Строительный контроль: цели и процедура проведения

Специалисты, осуществляющие строительный контроль дорог, решают важные задачи, в том числе, они обеспечивают выполнение работ на разных этапах строительства и проверяют качество используемых стройматериалов.

Если речь идет о законченном строительством дороги, тогда проводится оценка состояния и диагностики автодорог. В результате эксперты выявляют проблемные участки дорожного полотна, которые не соответствуют нормам и эксплуатационному состоянию.

Специалисты определяют виды и объем работ по содержанию, ремонту, реконструкции дорожных покрытий, что позволяет повысить эксплуатационное состояние автодорог.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Проверка проектной документации

Профессиональные эксперты по строительному контролю дорог проверяют данные:

  • наличие документов, которые должен предоставить заказчик объекта;
  • соответствие осевых размеров, обозначенных в проекте зданий разбивочным геодезическим сетям;
  • обозначенные на генплане границы стройплощадки не должны нарушать действующих земельных сервитутов;
  • проектная документация должна быть обязательно согласована и утверждена в соответствующих государственных органах;
  • документации по проекту должны включать список материалов и работ, от качества которых напрямую зависит безопасность строительства дороги и эксплуатации готового объекта.

Если в документации обнаружены недоработки или нарушения нормативов, специалисты по контролю дорог дают заказчику рекомендации по внесению исправлений.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Контроль качества строительных работ

Специалисты организации контролируют все этапы строительно-дорожных работ на соответствие действующим проектным законодательным и техническим нормам.

Оценивается качество выполнения работ и итоговых результатов. По данным проведенной специалистами проверки составляется акт.

Контролируется качество и результат работ, которые невозможно будет оценить после проведения последующих операций.

Важная информация! В современном строительстве часто встречается сокрытие результатов выполненных работ дальнейшими операциями.

Основная задача специалистов контролирующей организации – обеспечить надлежащее качество строительно-дорожных работ. Несвоевременное выявление имеющихся нарушений может потребовать демонтаж конструкций и негативно повлиять на безопасность объекта. Поэтому представители уполномоченной организации должны выполнить приемку скрытых подрядчиком работ с составлением акта.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Контроль качества

Строительный контроль автодорог позволяет четко соблюдать нормы законодательства и обеспечивает безопасность финансовых средств, вложенных в строительство объекта. Рациональнее и эффективнее периодически проводить проверку проделанных работ и их результатов, чем исправлять не выявленные вовремя нарушения.

Важная информация! Так как заказчик не всегда имеет необходимую для контроля компетенцию, для выполнения строительного надзора можно воспользоваться услугами специализированных экспертных организаций.

Контроль качества – проверка соответствия качества всего объема выполненных строительных работ параметрам, заданным в проектной и нормативной документации. По результатам технического обследования объекта выдается экспертное заключение о соответствии или несоответствии выполненных работ заявленному в документации уровню качества.

Читать по теме:  Гарантийная дорога

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Внешний контроль качества

Несмотря на то, что каждый из этапов работы проверяется подрядчиком, а результат надзора фиксируется в документах, объективность результатов выполненных проверок обеспечивает независимый внешний контроль. Он включает обязательные проверки, которые проводят разные уполномоченные органы. Различают 3 вида внешнего контроля:

  1. Авторский надзор проектировщика. Он предполагает выполнение контроля качества строительно-дорожных работ, которые должны соответствовать ранее разработанному проекту.
  2. Технический надзор. Он проводится заказчиком, заинтересованным в соответствии объекта строительным правилам и нормам. На этом этапе проверяется соответствие сметы, что позволяет исключить перерасход стройматериалов и минимизирует затраты.
  3. Проверки приемочными комиссиями. Контроль качества строительно-дорожных работ выполняет техническая инспекция труда, санитарно-эпидемиологический и Государственный пожарный надзор, а также другие контролирующие госинстанции.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Экспертиза технической документации

Для того, чтобы успешно реализовать предварительно разработанный проект необходимо провести ряд мероприятий. Экспертиза проводится для проверки правильного оформления и содержания технологических и конструкторских документов. Также проверяется их соответствие принятым требованиям ЕСКД, ISO, DIN, ЕСТД прочим нормативно-правовым и техническим документам.

Экспертиза технической документации помогает эффективно решить операционные и формальные вопросы, влияющие на успех проекта. Она позволяет:

  1. Оценить юридическую состоятельность проекта и заключения.
  2. Получить реальную оценку объекта.
  3. Оценить уровень безопасности.
  4. Подтвердить компетентность организации, разработавшей проект.
  5. Оценить корректность и точность финансовых расчетов.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Аудит незавершенного строительства

Специалисты могут проверить и оценить строительный объект, который на данный момент не введен в эксплуатацию и не сдан заказчику. Аудит незавершенного строительства предполагает последовательное выполнение экспертиз правоустанавливающей, проектно-сметной, исполнительной документации. Также проводится сопоставление имеющихся в ней данных с отчетами и счетами подрядчиков.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Аудит незавершенного строительства позволяет решить разные задачи и проводится в следующих случаях:

  • чтобы узнать фактическую стоимость строительного объекта на данный момент;
  • проводится для оценки объекта незавершенного строительства перед покупкой или продажей;
  • для дальнейшего использования строительного объекта;
  • при постановке объекта, не сданного в эксплуатацию, на баланс предприятия.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Основные этапы проведения аудита незавершенного строительства:

  • проверка разрешительной документации на текущее строительство объекта;
  • проверка правильности ведения подрядчиком учета расходов;
  • проверка правильности проведения оценки строй объекта и инвентаризации.

После проведения аудита заказчик может получить представление о фактической рыночной стоимости строительного объекта на данный момент, узнать стоимость и объем выполненных работ, рассчитать количество финансовых средств необходимых для завершения строительства. При помощи аудита выявляются имеющиеся нарушения и определяются методы их устранения.

Читать по теме:  Выбор тротуарной плитки

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Экспертиза смет

Основные цели проведения экспертизы фактической стоимости строительства автодорожных конструкций:

  • определение качества и количества используемых материалов;
  • соответствие выполненных дорожно-строительных работ перечню, который представлен в проектно-сметных документах;
  • оценка уровня технологий, применяемых в ходе строительства;
  • обоснованность расценок различных рабочих операций.

Для получения точных и достоверных данных, во время проведения экспертизы надо использовать нормативные материалы. Они содержат требования и этапы проведения процедуры при помощи диагностических приборов и лабораторного оборудования.

Важная информация! Экспертиза проводится согласно действующим требованиям СП 13-102-2003 п. 6.1, СП 13-102-2003 п.8.2.1.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Как проводится экспертиза?

Специалисты экспертной комиссии при помощи специальных приборов определяют:

  • измеряют толщину слоев автодорожного покрытия;
  • определяют плотность оснований полотна (щебень, песок, каменная крошка);
  • проверяют геометрические показатели, прочность и качество составляющих системы.

По результатам проведенной экспертизы выполняется анализ сметной документации для определения достоверности и обоснованности. Осуществляется проверка актов приемки дорожных участков в эксплуатацию, сверяется объем и стоимость проделанных монтажных работ.

Анализ документации

Экспертиза или анализ проектной документации – это тщательная проверка объектов на соответствие правилам, государственным стандартам, нормам и законодательству РФ. Этот этап – самый важный, так как от него зависит безопасная эксплуатация объекта.

Процедура регулируется Федеральным законом России от 28.11.2011 г. No 337-ФЗ. Экспертиза отслеживает соответствие документации:

  • предпроектная;
  • градостроительная;
  • проектная.

Важная информация! Проектная документация проверяется отдельными частями или в общем объеме. Это определяют эксперты по решению суда или договорные отношения.

Проверка сметы

В ходе проведения аудита специалистами проверяется смета, показатели бухгалтерской отчетности, исполнительные и первичные документы по приобретению и расходованию стройматериалов. Также проверке подвергаются документы, в которых указано предназначение и стоимость строительно-монтажных дорожных работ.

Важная информация! Инструментальное обследование предполагает сбор образцов используемых стройматериалов и конструкций для изучения в специализированной лаборатории.

Каждое отклонение от действующих нормативов и стандартов указывается в выводах проведенного исследования. Заключение специалистов составляется с учетом результатов комплексного анализа. Стоимость и период проведения аудита автодорог зависят от длины исследуемого объекта, от сложности лабораторных испытаний и объема инженерных расчетов.

Экспертиза выполненных работ

Экспертиза строительства автодорог предназначена для контроля работы строительных организаций и дорожных служб. Если появилась необходимость проверить добросовестность подрядчиков, профессиональные эксперты быстро и точно установят объем выполненных работ, а также проверят качество использованных стройматериалов.

Читать по теме:  Нанесение разметки на дорогу

Строительная экспертиза выполненных работ чаще проводится в следующих случаях:

  • сроки укладки автодорожного полотна выбиваются из предварительно разработанного графика;
  • заметны значительные расхождения между бюджетом по проектно-сметной документации и фактическими расходами;
  • при поверхностном осмотре готовых участков автодороги появилось сомнение в качестве исполнения работ;
  • если предстоят ремонтные дорожные дороги, экспертиза определит объем предстоящих работ и приблизительную сумму бюджета.

Важная информация! Цель экспертизы дорожного покрытия – оценка качества выполненных работ по укладке полотна дороги, реставрации и ремонта введенных в эксплуатацию участков трассы.

Проведение строительной экспертизы

Специалисты проводят экспертизу полотна дороги или его состава для определения выполненных объемов работ и на стадии эксплуатации объекта. Они могут точно установить качество ремонтных работ дорожного полотна и правильность применения проектных решений. Каждый случай индивидуальный, поэтому должен рассматриваться экспертами в отдельном порядке.

Специалисты часто сталкиваются с необходимостью проведения измерений и лабораторных исследований. В комплексе эти типы контроля позволяют с точностью определить, насколько объект соответствует проектным требованиям и нормативным документам. При конфликте подрядчика и заказчика независимая экспертиза автодорог поможет получить точные сведения и определить виновность одной из сторон.

Основные задачи строительного контроля и диагностики автодорог

Строительный контроль, анализ и диагностика дорог проводится для решения большого количества задач, в том числе:

  1. Организация и качественное исполнение работ по контролю и диагностике автотрасс.
  2. Разработка программ по ремонту дорожного полотна при разном финансировании.
  3. Проведение испытаний, чтобы установить основные параметры дорог.
  4. Общая оценка эксплуатационного состояния дорог.

Работа специалистов начинается еще на этапе проектирования, до проведения строительно-ремонтных работ на автодорогах.

Если эксперты будут контролировать каждый этап, они обеспечат качественную проверку строительного контроля дорог. Они должны проверить, соответствует ли проект нормативным документам и правилам техники безопасности.

При этом обязательно выполняется лабораторная проверка образцов поверхности дороги и материалов.

Большинство современных агентств по строительному и техническому контролю автодорог помогут осуществить контроль качества покрытия на всех этапах, проверить проектно-сметную документацию, соблюдение норм и стандартов проектирования.

При помощи строительного контроля автомобильных дорог можно вовремя выявить и успешно устранить несоответствия требуемому качеству и другие дефекты.

Таким образом, у заказчика строительно-ремонтных дорожных работ есть возможность сэкономить деньги и время.

Этапы строительного контроля — компания DMSTR

Также на этапе входного контроля осуществляется проверка материала, который поступает на объект.

В данном случае проверяется соответствие паспортов, сертификатов качества материалов с фактически поставленным материалом, соответствует ли используемый материал характеристикам, указанным в этих документах.

Если в качестве примера рассматривать бетон, то в данной ситуации при проверке качества бетона мы просим подрядчика «забить» необходимое количество кубиков, чтобы мы могли проверить, какой именно бетон пришел на объект: проверить марку бетона, чтобы характеристики бетона соответствовали характеристикам, которые указаны в проектной документации. Обязательно проверяется, каким образом складируют материал на объекте: условия складирования должны соответствовать условиям хранения, которые прописаны в нормативной документации.

На этапе операционного контроля проверяются все виды действий, которые подрядчик проводит на объекте, последовательность и технология ведения работ.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Если говорить о строительстве и реконструкции дорожного полотна, например, при устройстве нижнего слоя основания, мы проверяем, чтобы Подрядчик производил отсыпку с послойным уплотнением на определенную толщину, которая указана в проекте. Если толщина основания меньше требуемого значения, выписываем предписание.

Потом проверяется сам технологический процесс. Если возводится насыпь, то согласно нормативной документации – по автомобильным дорогам, если я не ошибаюсь, — должно быть от 3 до 12 проходов, согласно технологической карте, грунтовыми катками по основанию, чтобы довести до необходимого коэффициента уплотнения, что составляет примерно от 0,95 до 1.

Иными словами, при операционном контроле мы проверяем все работы, которые проводятся на объекте, чтобы они соответствовали нормам и всей необходимой документации, проекту, а также чтобы не было нарушений технологического процесса. Так как данные ситуации зачастую происходят на практике, когда подрядчик хочет сэкономить.

Приведем ряд примеров, как и на чем любят экономить Подрядчики.

Недоуплотнение основания. Соответственно, в таком случае дорога придет через короткий срок в непригодность.

А так как строительный контроль точно также отвечает – у нас есть гарантийные обязательства на весь срок службы дорожного полотна – то нельзя допустить некачественного выполнения работ, поскольку мы отвечаем за это своим именем.

Помимо вышеперечисленных типов контроля, служба строительного контроля производит лабораторные и геодезические испытания.

Геодезическая служба проверяет геометрические параметры, чтобы объем уложенного материала соответствовал заложенному в проекте – без отклонений, если не было дополнительных согласований с заказчиком и проектной организацией. Лаборатория проверяет, чтобы данный материал, указанный в проекте, соответствовал своим качественным характеристикам.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Использовать марку щебня, не соответствующего проектно-сметной документации. Подрядчик может использовать щебень не гранитный, марки М-1000, а известняковый, М-600.

Это дешевле, но такой щебень в основание закладывать нельзя, в связи с тем, что более низкая марка не способна выдержать нагрузки, действующие на основание. В итоге, дорога приходит в непригодность. То же самое с проверкой бетона.

Мы проверяем бетон на морозостойкость, водонасыщенность, на соответствие проектной марки и на все параметры, которые указаны в паспорте, чтобы это все соответствовало действительности.

Разница между проверкой материала на входном и приемочном контроле состоит в том, что на стадии входного контроля мы проверяем соответствие паспорту материала и производим визуальный контроль.

То есть, если привезли асфальтобетонную смесь, то на этапе входного контроля мы проверяем, чтобы эта смесь не была пережженной. Такое случается довольно часто: она имеет своеобразный коричневатый оттенок. Наша задача – отслеживать качество поступаемой смеси.

Для асфальтобетонной смеси важен такой параметр, как температура. При устройстве покрытия температура асфальтобетона должна быть минимум 120 градусов Цельсия. Если же смесь привезли холодной, то подрядчик не сможет ее уплотнить.

При операционном контроле, в лаборатории, мы проверяем уложенный асфальтобетон на коэффициент уплотнения.

Приемочный контроль – это уже приемка всех документов, которые прилагаются к материалу и к выполненным работам.

Здесь принимается сами выполнения, когда подрядчик предоставляет нам КС-2, КС-3, чтобы мы проверили объем, который они закладывают. Мы проверяем всю исполнительную документацию, чтобы комплект документов был полностью оформлен, согласно установленным нормативам.

То есть документы предоставляются не в свободной форме, а в определенном порядке: со всеми необходимыми подписями, с приложением всех технических паспортов и сертификатов, которые используются на объекте, с приложением геодезической съемки подрядчика и тд. Если хотя бы один из этих пунктов не соответствует нормам, мы возвращаем на исправление всех замечаний.

Окончательная приемка происходит уже при сдаче работы приемочной комиссии, где встречаются Заказчик, Подрядчик и представители службы Строительного контроля.

Строительный контроль: назначение, кто проводит, этапы, цена

Заказчики часто спрашивают — для чего нужен строительный контроль, ведь он приводит к дополнительным расходам, требует привлечения к работе сторонних компаний и оформления кипы документов.

Несмотря на ряд неудобств, игнорировать такую услугу нельзя.

От нее зависит качество выполненных мероприятий, корректность принятых технических решений и правильность оформления технической документации.

Зачем это нужно

Строительный контроль — комплекс мероприятий, направленных на проверку работ на соответствие требованиям проекта, рабочей документации, технических регламентов, градостроительного плана и требований в отношении пользования землей. После окончания работ заказчик уверен в безопасной эксплуатации объекта.

Сведем пункты, зачем нужен контроль строительных работ в таблицу.

Гарантия качества выполняемых работ Выявление нарушений технологии
Исключение гарантийных случаев
Снижение расходов на плановые ремонты в будущем
Получение только качественных материалов Приемка и проверка материалов
Составление письменной претензии в случае низкого качества
Помощь в выборе
Сбор полного пакета документов, необходимых для сдачи объекта Акты скрытых работ
Исполнительные схемы
Сертификаты на аппаратуру
Уверенность в соответствии запланированному бюджету Защита от внештатных ситуаций
Ежедневная проверка выполненных мероприятий
Защита от необходимости оформления дополнительных соглашений
Гарантия своевременного строительства и ввода в эксплуатацию Контроль отставания и опережения
Составление отчетов по выполненной работе
Предоставление актуальных данных для принятия решений
Контроль соблюдения дисциплины Проверка порядка и хода работ
Контроль соответствия заявленному режиму
Выявление несоответствий в ходе строительных мероприятий
Защита от ошибок в документации Изучение сметы
Контроль проекта на достоверность и правильность составления

Кто проводит

Строительный контроль: цели и процедура проведения

  • подрядная компания;
  • заказчик;
  • проектант;
  • независимая организация;
  • застройщик.

Подрядная организация контролирует качество материалов и аппаратуры, поступающей на строительную площадку. В ее функции также входит слежение за процессом, соблюдением сроков, этапов и правильности воплощения запланированных мероприятий. Периодически застройщик проверяет подрядную фирму и, по сути, проделывает тот же объем работ.

Функция контроля строительных работ также возлагается на заказчика / застройщика. Они вправе проверить настолько строительный процесс соответствует первоначальной проектной документации. Если у заказчика нет возможностей для проверки, он находит специальные структуры с профильными специалистами, имеющими опыт и необходимую компетенцию.

Как проходит строительный контроль

В зависимости от договоренности сторон контроль качества строительных работ включает в себя комплекс шагов.

Изучение проектной документации

Бумаги проверяются на факт соответствия действующим правилам, границам стройплощадки, требованиям заказчика и т. д. При обнаружении ошибок бумаги отправляются на доработку.

Прием геодезической сети

Эксперты проверяют точность указанных в проектной документации данных, изучают надежность фиксации геодезических отметок, а по завершении работ составляют акт.

Контроль стройматериалов

Проведение строительного контроля включает оценку строительных изделий, проверку комплектности, контроль правильности оформления документации и т. д. Результаты проверочных работ оформляются письменно. При выявлении материалов низкого качества возможны следующие шаги:

  • приведение материалов к необходимым параметрам;
  • замена;
  • использование «неподходящих» стройматериалов, но после одобрения заказчиком.

До решения проблемы мероприятия по возведению объекта приостанавливаются.

Проверка на соответствие

На всех этапах проводится контроль строительного качества на факт соответствия проекту, а также действующим нормам. В конце оценивается сам результат и итоговая документация. Далее формируется акт с указанием итогов проведенных мероприятий.

В чем плюсы

Несмотря на дополнительные расходы, привлечение организации строительного контроля оправдано. Преимущества:

  1. Получение подробной информации о стоимости стройматериалов, правильности выполнения строительных работ, соблюдении планов.
  2. Защита от возможных дефектов, которые могут проявиться уже после сдачи объекта. При этом заказчик остается один на один с проблемой. Помощь специалистов позволяет избежать последствий.
  3. Экономия денег. Благодаря своевременной проверке, удается уйти от дополнительных расходов на переделку проекта и внесение изменений в уже построенный объект. Кроме того, минимизируется риск столкнуться с проблемами при вводе сооружения в эксплуатацию.
  4. Соблюдение сроков, благодаря внимательной проверке на всех этапах возведения здания.

Контроль строительно-монтажных работ дает уверенность в надежности будущего объекта и отсутствии проблем с документацией. Расходы на получение таких услуг окупаются и позволяют заказчику не переживать реализации проекта в установленные сроки.

Как формируется стоимость

Строительный контроль: цели и процедура проведения

  1. Количество приездов на место строительства. В зависимости от ситуации возможно 4, 8 или 16 посещений. Количество выездов согласовывается индивидуально.
  2. Время нахождения на площадке. Эксперт может присутствовать на объекте два-три часа или находиться на нем весь рабочий день. Эти правила указываются в соглашении и влияют на стоимость.
  3. Число и сложность объектов. В зависимости от ситуации может потребоваться привлечение двух и более сотрудников.
  4. Отдаленность от офиса. Если строительный контроль при строительстве проводится на удаленных объектах, оплата выше. Это связано с расходами на аренду жилья, командировочные, поездки, дополнительные расходы и т. д.

Стоимость услуги определяется после обсуждения и отражается в договоре.  После согласования цены внесение изменений допускается только при форс-мажорных обстоятельствах и по согласованию сторон.

Итоги

Выполнение строительного контроля позволяет соблюсти требования законодательства, гарантировать спокойствие заказчика и отсутствие финансовых сбоев. Практика показала, что регулярные проверки более выгодны, ведь с их помощью можно быстро выявить и устранить имеющиеся нарушения.

Что такое строительный контроль

25.09.

2018

Для того, чтобы индивидуальные застройщики были уверены в качестве возводимого объекта и соблюдении исполнителями всех технических правил, осуществляется строительный контроль — он проводится на всех этапах: от начала работ до сдачи объекта в эксплуатацию. Строительный контроль – обязательный вид работ при возведении объектов, он регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 53) и Постановлением Правительства Российской Федерации № 468 (от 21 июня 2010г).

Читайте также:  9 советов по дизайну комнаты с эркером

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Для чего нужен строительный контроль?

  • Оценить условия, в которых хранятся и транспортируются материалы и оборудование, при нарушении которых они могут изменять свои свойства и негативным образом отражаться на качестве и безопасности объекта;
  • контролировать соблюдение строительной дисциплины – порядок и ход работ, режим работы персонала, наличие у них соответствующей квалификации и комплектующих;
  • выявлять несоответствия в качестве и ходе строительства, технологических процессах, и прочих важных элементах, сильно влияющих на конечный результат;
  • проверять корректность и достоверность проектной, отчетной и сметной документации.

Кто должен проводить строительный контроль?

В регламентирующих данный вид деятельности законах и документах указаны следующие «стороны», кто имеет право проводить стройконтроль:

  • подрядчик;
  • застройщик;
  • заказчик;
  • проектировщик;
  • независимая организация.

Подрядчик обязан проверять все поступающие на объект строительные материалы и оборудование, оценивать ход строительства и соблюдение сроков, этапов, очередность и правильность выполнения работ.

Время от времени, застройщик проводит проверку подрядчика. Она включает в себя, по сути, те же задачи: подрядчик должен предоставить все необходимые отчеты по технологическим процессам, поступающим материалам и т.д.

Заказчик также, в ходе строительного контроля, осуществляет проверку. Разница в том, что он анализирует все процессы более детально и может присутствовать на объекте ежедневно.

По желанию заказчика или застройщика может проводиться анализ соответствия процесса строительства авторскому проекту, изначально созданным проектировщиком.

В случае, когда заказчик не может провести профессиональный строительный контроль, он обращается к независимой организации, где специалисты обладают нужными компетенциями, чтобы осуществить оценку.

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Какие нюансы стоит учесть застройщику?

Неважно, строите вы небольшой частный дом или многоквартирный комплекс, так или иначе, вам придется обращаться к подрядчикам, которые займутся сложными работами, например, прокладкой коммуникаций.

Проконтролировать ход и правильность выполнения будет довольно сложно, если вы не обладаете навыками и компетенциями в этой сфере.

Мы рекомендуем, при заключении договора на выполнения определенных видов услуг, оговорить тот факт, что строительный контроль будет исполнен независимой организацией.

Как правило, добросовестные исполнители отнесутся к этому факту спокойно и включат данное условие в договор. А вот если организация не отличается высоким качеством исполнения, работники привыкли упрощать технологический процесс и допускать ошибки в ходе работ, то, скорее всего, ваше предложение будет принято нелегко. Выбор, в любом случае, за вами.

Какие преимущества дает строительный контроль?

Конечно, такой контроль предполагает дополнительные расходы, но они весьма обоснованы, и вот почему:

  • Заказчик, скорее всего, осведомлен о том, сколько стоят строительные материалы, какой алгоритм строительства и т.д. Но знать все нюансы просто невозможно – для этого, нужно быть специалистом во всех сферах. Очень часто так бывает, что недобросовестные подрядчики обманывают не только на крупные суммы, но и допускают критические ошибки в ходе строительства;
  • Самые сложные дефекты видны не сразу: они появляются уже после того, как закончился срок гарантийного обслуживания объекта подрядчиком. По сути, в таком случае, вы остаетесь наедине с глобальной проблемой.

Есть еще множество причин, по которым не стоит экономить на независимом строительном контроле, но самые важные из них – это ваше время, деньги и спокойствие.

Компания «СМАРТ ИНЖИНИРС» одна из крупнейших компаний на территории РФ, предоставляющих услуги по строительному консалтингу. Мы поможем найти самое выгодное решение любого вопроса на всех этапах строительства!

Установлен порядок строительного контроля

Контрольные мероприятия должны осуществляться в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта. Общие положения о проведении строительного контроля установлены в статье 53 Градостроительного кодекса РФ.

Принятый документ (далее – Положение) конкретизирует и регламентирует порядок проведения проверок при строительстве объекта либо при выполнении иных строительных работ. Отметим, что применение Положения не зависит от источников финансирования строительства (реконструкции и капитального ремонта).

Документ обязателен как для исполнителей, так и для заказчиков.

Субъектами, проводящими контроль, являются: – подрядчик как лицо, ведущее непосредственно строительство; – застройщик, заказчик либо организация, занимающаяся подготовкой проектной документации и привлеченная заказчиком (застройщиком) по договору для строительного контроля, – в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (эти лица именуются в рамках Положения заказчиками). Исполнять контрольные функции вправе работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке (трудовыми договорами, должностными инструкциями) возложена обязанность по осуществлению строительного контроля.

https://www.youtube.com/watch?v=8_0Yv-04Nfw

Предметом контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. 

Функции исполнителей и заказчиков по контролю строительного процесса различны. Для каждого установлен свой перечень проводимых в связи с этим действий. 

Подрядная организация должна проводить следующие мероприятия: – проверку качества строительных материалов, конструкций и оборудования, используемых при строительстве.

Входной контроль (до момента применения) осуществляется в виде проверки наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве продукции, ее соответствии требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил; – проверку соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения материалов (изделий, конструкций, оборудования). При выявлении нарушений применение продукции не допускается (до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил); – проверку соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства. При этом контролируется также соответствие качества выполнения операций и их результатов установленным требованиям; – освидетельствование совместно с заказчиком работ, скрываемых последующими работами, и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта, а также участков сетей инженерно-технического обеспечения. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается; – приемку законченных видов (этапов) работ;

  • – проверку совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов. 
  • Заказчик должен проводить следующие мероприятия: – проверку полноты выполнения подрядчиком входного контроля и соблюдения установленных для этого сроков, а также достоверности документирования результатов; – проверку выполнения подрядчиком мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования их результатов; – проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства и достоверности документирования его результатов; – освидетельствование совместно с подрядчиком скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта, участков сетей инженерно-технического обеспечения; – проверку совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий и др.;
  • – иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации или заключенным договором. 

Положением предусмотрено, что контрольные мероприятия могут выполняться подрядчиком и заказчиком как отдельно, так и совместно. При совместном контроле подрядчик обеспечивает уведомление заказчика о дате и времени проведения предполагаемых действий не позднее чем за три рабочих дня до их начала.

В случае если заказчик был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в указанных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие заказчика. 

Проверки и их результаты фиксируются путем составления акта. Акты, составленные по результатам совместных контрольных мероприятий, составляются в двух экземплярах и подписываются представителями обеих сторон. Помимо этого сведения о проведенных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

При неявке заказчика на совместные контрольные действия, о которых он был уведомлен, подрядчик в течение трех дней после завершения соответствующей проверки обязан направить заказчику копию акта, составленного по ее результатам. 

Положение отдельно регламентирует порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих контроль по объектам, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета.

Проведение подрядчиком строительного контроля на указанных объектах финансируется за счет накладных расходов подрядной организации, предусмотренных в цене договора строительного подряда.

Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля и нормативы численности работников заказчика, на которых возлагается обязанность по проведению контроля, определены в приложении к Положению.

Также предусмотрено, что размер затрат заказчика исчисляется исходя из общей стоимости строительства (за исключением расходов на приобретение земельных участков) в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года (без НДС).

При этом расчет производится с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».

Если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки до вступления в силу данного Положения (6 июля 2010 года), заказчик проектной документации вправе направить ее на государственную экспертизу без расчета размера затрат на проведение строительного контроля. При этом отсутствие указанного расчета не будет являться основанием для подготовки отрицательного заключения. В такой ситуации финансирование расходов заказчика на осуществление контроля будет производиться за счет средств, предусмотренных на непредвиденные работы и затраты в сводном сметном расчете стоимости строительства, в размере, не превышающем сумму, рассчитанную в соответствии с Положением. Исключения составляют случаи, при которых затраты на дату вступления в силу Положения превысили установленный размер.

Применение Положения не зависит от источников финансирования строительства Контроль должен проводиться как заказчиками, так и подрядчиками

Для «бюджетных» объектов установлены особенности определения затрат

Статья напечатана в журнале «Учет в строительстве» №9, сентябрь 2010 г. Эта статья могла быть у вас в почте Самые интересные материалы в рассылках «Клерка», написанные живым языком со здравой ноткой юмора. Подписывайтесь и вы точно ничего не пропустите. Будет интересно. Подписаться Строительный контроль: цели и процедура проведения

Система контроля качества в строительстве

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Действующие нормативные документы регламентируют многосторонний контроль качества строительно-монтажных работ и технологии их производства.

Однако далеко не всегда регулярные проверки приводят к нужному результату – высокому качеству вновь построенного или реконструированного объекта. Более того, зачастую, большое число проверяющих снижает уровень ответственности линейных ИТР за качество работ, выполняемых их подразделением.  

Виды и содержание строительного контроля и надзора за строительством  

Раздел 7 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» — актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 выделяет шесть видов строительного контроля и надзора за строительством:

  • строительный контроль лица, осуществляющего строительство 
  • строительный контроль заказчика;
  • авторский надзор проектировщика;  
  • авторский надзор архитектора;    
  • государственный строительный надзор;
  • административный контроль.

Каждый из них имеет свои функции и наделен полномочиями, объем которых определен соответствующими нормативными актами.

  1. Строительный контроль лица, осуществляющего строительство (подрядчика) ведется на основании п.2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ с целью определения соответствия фактически выполненных работ, конструкций, систем, инженерных сетей требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. В соответствии с п. 7.1 СП 48.13330.2011 и п. 5 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468, в ходе строительного контроля лицо, осуществляющее строительство (подрядчик), выполняет:
  • входной контроль проектной документации; 
  • проверку и приемку геодезической разбивочной основы объекта;
  • входной контроль поступающих на объект материалов, конструкций, оборудования;
  • операционный контроль, производимый в ходе операций, выполняемых в ходе выполнения строительно-монтажных работ и по их завершению; 
  • освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций, участков инженерных сетей – совместно с заказчиком;
  • испытания и опробования оборудования;
  • приемка законченных этапов и видов работ;
  • совместно с заказчиком проверка соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной документации, инженерным изысканиям, техническим регламентам.

Основной объем контрольных мероприятий выполняется линейными ИТР подрядных подразделений, однако часть контрольных мероприятий приходится на долю службы строительного контроля лица, осуществляющего строительство.

  1. Строительный контроль заказчика (застройщика, технического заказчика) производится дополнительно к строительному контролю лица, осуществляющего строительство, в случае если строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта производится на основании договора подряда. Объем контрольных мероприятий в этом случае оговаривается п. 7.3. СП 48.13330.2011 и п. 6 «Положения о проведении строительного контроля…», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468.  

Строительный контроль заказчика не предполагает непосредственной проверки качества работ, в ходе его осуществления выполняются:

  • проверка полноты и своевременности проведения входного контроля и правильность его документирования;
  • контроль правильности складирования и хранения материалов, конструкций и оборудования;
  • проверка полноты и сроков операционного контроля, выполняемого лицом, осуществляющим строительство, а также достоверность фиксирования его результатов;
  • освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций, участков инженерных сетей – совместно с лицом, осуществляющим строительство;
  • совместно с лицом, осуществляющим строительство проверка соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной документации, инженерным изысканиям, техническим регламентам.

Для этого заказчик либо формирует собственное подразделение, либо заключает договор со сторонним юридическим или физическим лицом, которое должно быть внесено в национальный реестр специалистов в области строительства. 

  1. Авторский надзор — часть строительного контроля, веление которого возложено на лицо, осуществившее подготовку проектной документации. Суть авторского надзора в проверке соответствия фактически выполненных работ проектной и разработанной на ее основании рабочей документации. 

Согласно п. 4.3 Свода правил СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», авторский надзор в обязательном порядке ведется:

Строительный контроль за качеством строительных работ зданий и сооружений в Москве

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Целью строительного контроля является контроль качества строительных работ:

  • Соблюдение требований нормативных актов (проектной документации, техрегламентов, требований безопасности). Для более точного результата используются разные направления строительного контроля;
  • Соблюдение установленных и утвержденным срокам строительства, выделенному бюджету, расходов, указанных в смете.

Кто проводит строительный контроль

Организация строительного контроля может осуществляться:

  • Самим застройщиком;
  • Техническим заказчиком;
  • Ответственным за ввод в эксплуатацию лицом;
  • Независимыми привлеченными экспертами.

Таким образом, осуществление строительного контроля заказчик может выполнить самостоятельно, либо доверить эту процедуру дипломированным специалистам. Первый вариант возможен в компаниях-застройщиках, которые иметь собственную службу строительного надзора.

Но для объективности полученных результатов привлекают независимых экспертов, так как риски корпоративного мошенничества очень велики, а такие случаи происходят все чаще.

Однако возможны ситуации, когда нарушения не являются следствием махинаций, а могут произойти по причине некомпетентности лиц, или невнимательности при составлении сметы.

Порядок проведения строительного контроля на объекте

Контроль строительных работ проходит в несколько этапах и включает в себя различные виды:

  • Входной контроль контроль строительных работ на объекте – проверка соответствия стройматериалов, оборудования, изделий требованиям ГОСТ, СНиП, ТУ, проекта, сертификатам, паспортам;
  • Операционный – проверка соответствия строительно-монтажных действий проектным чертежам, нормам и стандартам, их оценивание, выявление нарушений;
  • Лабораторный – экспертиза качества используемых стройматериалов;
  • Геодезический – подтверждение верности геометрических параметров стройплощадки и конструкций. Проверка качается соблюдения положения конструкций, их элементов или частей, указанным в проектных чертежах параметрам. Также осуществляется геодезическая съемка конструкций, которые закреплены в конце монтажных операций;
  • Приемочный – контроль строительно монтажных работ, то есть проверяется качество всех проведенных монтажно-строительных действий на всех этапах;
  • Проверка нормативной базы – любое строительство будь то частное, коммерческое или промышленное, осуществляется по утвержденным обязательным нормам и стандартам. На этом этапе проводится проверка наличия нормативов, проектной документации, актов приемки все выполненных работ, чертежей, схем, прочие документы.

Таким образом, простое осуществление строительного контроля экспертами поможет избежать умышленных или случайных рисков. В результате заказчику обеспечивается:

  • Своевременное окончание проекта;
  • Подтверждение безопасности работ и эксплуатации объекта;
  • Соблюдение закона.

Кто осуществляет строительный контроль при строительстве?

Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика? Данное действие регламентируется законом, поэтому лица, проводящим контрольные операции должны соответствовать строгим требованиям и иметь полное инструментарное оснащение. Строительный контроль в Москве проводится заказчиком (застройщик или собственник) или исполнителем (чаще всего подрядчик).

В качестве исполнителя может выступить независимая организация – технический заказчик.

Данное юридическое лицо должно обладать СРО, штат сотрудников состоять из профильных специалистов высшей квалификации (геодезисты, инженеры, электрики, сантехники, архитекторы, сметчики, экономисты прочее). Он берет на себя все контрольные функции, реализовывая их в соответствии с требованиями законодательства.

На заметку! Чтобы организация получила допуск саморегулирующей организации, она должна соответствовать строгим требованиям.

Поскольку некоторые контрольные операции требуют использования специнструмента, оборудования, приборов, прочего технического оснащения, компания, выполняющая проверку должна обладать всем необходимым, чтобы провести строительно-технический контроль должным образом.

ПОДАТЬ ЗАЯВКУ

Строительный контроль: что такое и кто проводит?

Строительный контроль является неотъемлемой частью строительного процесса, затрагивающей все его этапы – от старта до сдачи объекта в эксплуатацию. Контроль касается всех видов деятельности. Результаты выполнения работ должны соответствовать требованиям рабочей и проектной документации, техническим регламентам, инженерным изысканиям.

Законодательно данная разновидность контроля регламентирована Градостроительным кодексом РФ (53 статья), а также постановлением 468, принятым 21 июня 2010 года. Согласно данной документации, строительный контроль – обязательная часть работ, он позволяет гарантировать безопасность зданий и сооружений.

Строительный контроль: цели и процедура проведения
Строительный контроль

Он является организационной формой обеспечения качества. Это многоуровневая система проверки, определяемая выполняемыми на объекте работами.

Задачи и цели

Под контролем следует понимать создание обратной связи между заданными техническими характеристиками продукции и процессом ее получения.

Характеристики установлены нормативно-технической документацией и проектными решениями. Проверка позволяет получить реальные значения.

Из этого следует вывод, что основной целью строительного контроля является обеспечение соответствия объекта заявленным нормативам и проектным решениям.

Достичь этой цели позволяет решение задач, распределяемых по видам деятельности:

  • управление работами;
  • поставка оборудования, материалов, комплектующих;
  • проведение мероприятий по приему и сдаче;
  • строительно-монтажные работы;
  • документальное оформление.

В процессе управления работами строительный контроль решает следующий спектр задач:

  • координация деятельности участников строительства. В процессе участвует множество компаний, каждая из которых осуществляет определенные виды контроля, дополняющие друг друга;
  • оценка влияния технических, организационных, экономических факторов на результат деятельности. В ходе строительства происходит множество изменений, контроль должен оценивать их влияние на технические показатели, а также безопасность объекта;
  • повышение эффективности работы. Различные строительные технологии могут быть использованы для получения одинаковых результатов. Каждая технология подразумевает использование своего вида контроля. Здесь необходимо обеспечить эффективное применение методов и средств.

Что касается поставки оборудования, материалов, комплектующих, строительный контроль решает следующие задачи:

  • оценка качества поставляемых материалов, комплектующих, оснащения. Есть прямая зависимость между качеством поставок, выполняемых работ и конечным результатом. Комплектующие, оборудование, материалы должны соответствовать требованиям проектной  и нормативной документации;
  • проверка условий транспортировки материалов, оснащения, составных элементов. Известно, что отдельные виды постановок нуждаются в особенных условиях перемещения. При нарушении условий, свойства материалов могут быть изменены, что окажет негативное влияние на качество строительства. Строительный контроль необходим для выявления подобных ситуаций до начала использования оборудования, комплектующих, материалов;
  • проверка условий хранения, обработки материалов. Их нарушение может привести к порче материалов, пересортице, что оказывает влияние на безопасность строительства.

Что касается строительно-монтажных работ, строительный контроль должен решать следующие задачи:

  • проверка соблюдения технологической дисциплины. Определенный порядок действий имеет каждая разновидность работ. Для выполнения работ требуется подготовленный персонал, соответствующее оснащение. Не менее важно соблюдать внешние условия, режимы работы. Все это является элементами технологической дисциплины. Задачей строительного контроля является проверить соблюдение требований проектной и нормативной документации;
  • оценка выполнения технологических процессов. Важно отслеживать последовательность и ход выполнения работ, так как строительные процессы могут оказывать сильное влияние друг на друга. Отступление от установленного порядка может сказаться на результатах работы.
Читайте также:  11 советов по освещению дачного и загородного участка

Приемо-сдаточные мероприятия подразумевают следующие задачи строительного контроля:

  • учет несоответствия качества поставок, работ, несоблюдения технологической дисциплины. Приемо-сдаточные мероприятия могут проводиться по следующим направлениям:
  1. виды работ;
  2. элементы строительного объекта;
  3. процессы;
  4. системы;
  5. строительный объект в целом.

Каждое из приемо-сдаточных мероприятий является своеобразным «итогом» за определенный временной период;

  • проверка объема и сроков выполнения работ. Законченный объект должен соответствовать требованиям проекта, а также техническим регламентам, нормативной документации. Для достижения поставленных целей необходимо выполнять все работы в установленные сроки, с заданным качеством, в полном объеме. Проверка осуществляется в процессе приемо-сдаточных мероприятий.

Что касается документирования работ, строительный контроль включает следующие задачи:

  • проверка наличия и правильности ведения документов. Документацией обеспечены все виды строительных работ. Одной из задач контроля является проверка правильности исполнительной, проектной, сметной документации;
  • предоставление достоверных, актуальных отчетов. Контроль должен сопровождаться регистрацией данных, а также оформление отчетной документации. Отступление от выполнения данной задачи делает бесполезными мероприятия по контролю.

Конкретный список задач зависит от организационных и технических особенностей объекта. Задачи привязаны к объекту контроля.

Объекты контроля

Контроль не может осуществляться в отрыве от объекта. В проектных документах на каждый объект устанавливается:

  • периодичность осуществления проверки;
  • круг контролируемых параметров;
  • методы контроля;
  • состав измерительного оснащения.

В обобщенном виде к объектам строительного контроля принадлежат:

  • технологические процессы. Определяющими факторами соответствия процессов установленным требованиям являются:
  1. виды работ;
  2. масштаб производства;
  3. разнообразие состава;
  4. сложность оборудования;
  5. технология работ.
  • оборудование и материалы. Проверка соответствия качества, состава, количества.  Исходными данными являются:
  1. проектно-сметные документы;
  2. сертификаты и паспорта материалов, оборудования;
  3. накладные.

Производится оценка условий хранения, складирования, обращения с материальными ресурсами;

  • производственный персонал. В задачи контроля входит:
  1. проверка квалификации,
  2. подготовка персонала, 
  3. аттестация кадров,
  4. наличие допусков.

Важно, чтобы к выполнению работ привлекался персонал, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям к определенному виду работ;

  • методы и приемы работ. Осуществляется проверка последовательности и состава выполняемых действий, выявляются эффективные способы выполнения работ;
  • условия окружающей среды. Использование технологий обработки, хранения материалов подразумевает соблюдение определенных условий окружающей среды. Нарушение условий приводит к несоответствиям и важно вовремя их обнаружить;
  • документация. Документы, сопровождающие строительство, проверяют на предмет наличия, актуальности, правильности ведения, регистрации.

Кто проводит строительный контроль?

Различные участники процесса могут проводить строительный контроль. На каждого из них возлагаются свои задачи и набор мероприятий по соответствию строительного объекта нормативной и проектной документации.

Строительный контроль может проводить:

  • подрядчик. В его задачи входит:
  1. проверка поступающих на объект материалов, оснащения;
  2. контроль условий обработки и хранения ресурсов;
  3. проверка правильности выполнения технологических процессов.

Задачи, связанные с приемо-сдаточными мероприятиями решаются вместе с заказчиком. К ним относятся:

  1. освидетельствование отдельных работ;
  2. проверка соответствия законченного объекта;
  3. приемка отдельных этапов строительства.
  • Застройщик. В его задачи входит осуществление периодического контроля подрядчика. Также подрядчик осуществляет:
  1. проверку сроков и объема работ;
  2. ведет документацию по контролю, оценке, срокам проверки тех. процессов,
  3. выполняет приемку отдельных видов работ;
  4. проверку соответствия нормативной и проектной документации.
  • Заказчик. Строительный контроль заказчика включает в себя те же задачи, что и для застройщика, однако, на данном этапе осуществляется более детальная проверка;
  • Проектировщик. В его задачи входит проведение авторского надзора за процессом строительства. Наличие контроля зависит от желания застройщика или заказчика. Проектировщик выполняет следующие действия:
  1. оценивает соответствие объекта проектным решениям;
  2. контролирует соблюдение технологий производства работ;
  3. применения материалов и конструкций;
  4. выполняет контроль от имени заказчика и застройщика.
  • Надзорная организация, специализирующаяся на проведении строительного контроля. Действует от имени заказчика и застройщика, привлекается в случае невозможности заказчика решать задачи строительного контроля на профессиональном уровне.

Организация строительного контроля должна осуществляться таким образом, чтобы по максимуму использовать возможности взаимодействия всех участников (взаимоконтроль, согласование действий, совместная оценка качества, обмен информацией).

Строительный контроль — что это такое, как проводится и о чем стоит знать

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Ответ на этот вопрос специалисты, конечно же, знают. А вот индивидуальные застройщики нередко или не имеют о строительном контроле вообще никакого понятия (хотя на деле частично и осуществляют), или путают с техническим надзором (государственным). В чем разница и что это такое?

В общепринятом толковании, по сути, разницы никакой. Дело в том, что технический надзор – это устаревшее понятие, и сейчас специалисты оперируют словосочетанием «строительный контроль». Его еще нередко называют «производственным».

О целях и порядке осуществления необходимых мероприятий подробно расписано в «Градостроительном Кодексе РФ» от 2004 года, в частности, в ст. 53. Не каждый человек без определенной подготовки сможет разобраться в специфической терминологии, поэтому есть смысл «расшифровать» отдельные положения документа.

Ну а кто захочет вникнуть в данный вопрос более глубоко, найдет соответствующую информацию в специальной (справочной) литературе.

Кстати, есть и еще одно понятие – «государственный строительный надзор» (там же, ст. 54). Но это уже несколько иное, и больше оно касается объектов капитального строительства, работы на которых финансируются из госбюджета (регламент отражен в Постановлении Правительства № 468 – 21.06.10).

Не вникая во все тонкости, рассмотрим вопрос в той мере, в которой он касается индивидуальных застройщиков. Но прежде следует указать на принципиальную разницу в понятиях «надзор» и «контроль».

«Надзор» – это из области права, и касается он вопросов соблюдения законности при поведении различного рода работ.

А вот «контроль» относится к деятельности хозяйственной (производственной), следовательно, связан с проверкой качества выполнения операций и тому подобное.

Конечно, такая трактовка является упрощенной, но смысл понятен. «Надзор» не «обращает» внимания на правильность проведения тех или иных мероприятий, их обоснованность, необходимость в каждом конкретном случае (а это – удорожание строительства!), качество и так далее. Главная задача – соблюдение законности. А вот «контроль» – это более объемное понятие.

Когда проводится строительный контроль?

На всех этапах возведения нового сооружения (конструкции), а также при работах, связанных с их переделками или обновлением (реконструкция, восстановление и ремонт). Именно поэтому его можно назвать «многоуровневой» системой, включающей комплекс определенных мероприятий.

Цель строительного контроля

Определение соответствия хода работ составленному графику, соблюдение технологии проведения операций, обоснованность расхода строительных, отделочных и иных материалов, оценка качества и тому подобное.

Кто проводит?

Здесь вариантов много, о чем и говорится в Кодексе. Все дело в том, как составлен Договор на проведение определенной работы. Поэтому перечислим все «стороны», которым дается такое право:

• застройщик; • заказчик;

• «третья сторона», которая привлекается по обоюдной договоренности сторон.

Что нужно учесть индивидуальному застройщику?

При возведении собственного дома выполнить все мероприятия в полном объеме не сможет никто. Ведь выложить стены, смонтировать крышу – это еще не все. Чтобы строение было жилым, понадобится обустроить ряд инженерных коммуникаций, подключить их к соответствующим магистралям. Поэтому так или иначе на определенных этапах придется обращаться к специалистам.

О «шабашниках» говорить не стоит. На них можно сэкономить, но какую ответственность они несут? Что и как с них потом, в случае необходимости, можно спросить и взыскать? Подробно мы уже рассматривали вопрос о подборе бригады для ремонта и строительства.

В каждой специализированной организации есть или специалист (-ты), или целое подразделение, занимающиеся контролем над ходом работ.

Но пойдут ли они на конфликт с начальством в случае выявление нарушений? Во многих случаях просто «закроют» глаза и пройдут мимо, так как они получают зарплату в организации Подрядчика и, следовательно, заинтересованы в быстрейшем освоении средств.

Поэтому, заключая Договор на определенный вид работ, следует оговорить, что строительный контроль будет осуществлять независимый эксперт. И вот здесь сразу станет ясно, «чего стоит» выбранная организация Подрядчика.

Если она не отличается высоким качеством исполнения, допускает технологические ошибки, упрощает отдельные операции, то вопрос со сторонней экспертизой у соответствующего сотрудника вызовет «болезненную» реакцию. Ну а вывод каждый волен делать самостоятельно.

Конечно, независимая экспертиза потребует дополнительных затрат. Но она того стоит, так как позволит избежать в дальнейшем еще больших финансовых потерь и сильной «головной боли». С чем они могут быть связаны?

  • Неправильно составленная Подрядчиком смета, необоснованное завышение цен как на работы, так и на материалы. Кстати, многие недобросовестные фирмы этим и занимаются, пользуясь неосведомленностью Заказчика в вопросах, относящихся к данной сфере.
  • Упрощение технологии проведения операций. Как следствие (часто через некоторое время, после окончания гарантийного периода) – перекосы, деформация отдельных элементов, трещины, протечки и так далее. Наиболее «проблемные» и «затратные» дефекты могут быть вызваны неправильной осадкой или смещением фундамента. Сколько это создаст проблем и потребует денег, говорить не стоит.
  • Использование более дешевой продукции приводит к ухудшению таких важных характеристик, как теплопроводность, прочность, влагостойкость и ряд других. Значит, придется снова заниматься дополнительной гидроизоляцией, утеплением и так далее.
  • Изменение, к примеру, схемы прокладки трасс коммуникаций без согласования с хозяином. Как правило, частному застройщику практически всегда приходится верить на слово прорабу, что «вот так сделать лучше и удобнее». Но нередко такая «инновация» ведет к ухудшению качества работы системы, о чем Заказчик и не подозревает, а мастера выигрывают во времени. Причем оплата уже заложена в смете как за весь комплекс работ по монтажу конкретной «нитки». Следовательно, Подрядчик получает часть наших денег «ни за что», причем с нашего же согласия.

Несколько рекомендаций

При заключении Договора с лицом, которое будет осуществлять независимую экспертизу, нужно выяснить, есть ли у него допуск СРО!

С целью подстраховки Договор на строительный контроль нужно составить так, чтобы была возможность давать поэтапную оценку качества. Тогда, если будет замечен систематический брак, нетрудно расторгнуть отношения и пригласить других специалистов. А с «бракоделов» взыскать в установленном порядке, через суд.

Первичной информации по строительному контролю более чем достаточно. А как ею воспользоваться, читатель должен решить сам.

Вам также может понравиться

Уважаемые застройщики, заказчики и лица, осуществляющие строительство! — Пресс-центр — Главная — Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Официальный сайт

1 марта 2019

Уважаемые застройщики, заказчики и лица, осуществляющие строительство!

Обращаем Ваше внимание на неукоснительное соблюдение требований градостроительного законодательства по осуществлению функций строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.

2010 № 468, Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Строительный контроль проводится:

  • лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик);
  • застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).
  • Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
  • Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
  • а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);
  • б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
  • в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
  • г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
  • д) приемка законченных видов (этапов) работ;
  • е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
  • Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
  • а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
  • б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
  • в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
  • г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
  • д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
  • е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.
  • Входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
  • Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.
  • В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается.
  • В случае если в ходе проверки соблюдения правил складирования и хранения выявлены нарушения установленных норм и правил, применение продукции, хранившейся с нарушением, для строительства не допускается впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
  • В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка:
  • соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;
  • соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.
  1. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.
  2. В случае если контрольные мероприятия выполняются в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Положения совместно подрядчиком и заказчиком, подрядчик обеспечивает уведомление заказчика о дате и времени проведения этих мероприятий не позднее чем за 3 рабочих дня. 
  3. В случае если заказчик был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в контрольных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие заказчика.

Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта.

Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.

Также обращаем внимание на соблюдение требований, предъявляемых к специалистам, согласно положений статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Назад к списку

Строительный контроль: цели и процедура проведения

  • Какова законодательная база строительного контроля?
  • Каковы цели строительного контроля?
  • Где необходимо применять строительный контроль?
  • Какой организации можно доверить проведение строительного контроля?
  • Каковы обязанности контролирующего органа?
  • Какой порядок проведения контроля?

Сегодня, увы, распространены ситуации, когда подрядчик нарушает срок сдачи объекта, значительно превышает бюджет, заложенный в смете, или и вовсе строит с нарушением всяческих норм. Подобных проблем можно избежать, если проводить строгий строительный контроль над подрядчиком и анализировать его действия на каждом этапе работ. Для этого существуют специальные организации, специалисты которых хорошо знают все нюансы законодательства и строительства. Благодаря их контролю можно быть спокойным, что все работы выполняются точно в срок и по всем установленным правилам. Кто имеет право осуществлять строительный контроль, какие цели он преследует и в каком порядке проводится? Отвечаем на все самые важные вопросы.

Какова законодательная база строительного контроля?

Строительный контроль при сооружении зданий, их реконструкции и капитальном ремонте является обязательным условием ведения и сдачи работ. На законодательном уровне строительный контроль регулируется ст.

53 Градостроительного кодекса РФ. Закон обязывает проводить строительный контроль, но дает право выбора того, кто будет его осуществлять. Этим может заниматься сам заказчик, подрядчик или третья организация. Гражданский кодекс РФ (ст.

749) как раз-таки и позволяет заказчику строительных работ перепоручать контроль сторонней организации (юридическому лицу или частному предпринимателю), к которой выдвигается ряд требований. В Положении о проведении строительного контроля (№468 от 21 июня 2010 г.

) описаны все нюансы, которым обязательно необходимо следовать.

Получается, что строительный контроль – это целый комплекс мероприятий, цель которых заключается в точном следовании смете и срокам выполнения работ при строительстве и реконструкции зданий. Также строительный контроль проверяет, использует ли подрядчик те материалы, которые описаны в смете, не нарушает ли строительные нормы и насколько качественно выполняет все работы.

Заказчик может осуществлять строительный контроль сам (тут, скорее, уместно говорить о техническом контроле), но для этого необходимы основательные знания, поэтому часто задача контроля над работой подрядчика лежит на самом подрядчике.

Это прописывается в подрядных строительных документах, которые заказчик с ним подписывает.

Заказчику удобно, что для контроля не надо нанимать кого-то еще, но выгоден ли такой подход? Недобросовестный подрядчик, получая, по сути, безграничный контроль, может заменить дорогие материалы более дешевыми, вписать в смету работы, факт выполнения которых сложно проверить, завысить объемы работ и количество строительного материала – схем получить дополнительную выгоду масса. В некоторых подрядных организациях основная часть прибыли приходит именно из таких не совсем честных источников. Строительный контроль, осуществляемый самим подрядчиком, понятное дело, будет прикрывать такие махинации.

Независимая организация, которая также может осуществлять строительный контроль, позволит заказчику сэкономить около 15% сметной стоимости работ.

Да, придется заключить дополнительные договора и оплатить стоимость работ третьей стороны, но даже несмотря на это, выгода, получаемая заказчиком, налицо.

Именно поэтому сегодня принято нанимать для проведения строительного контроля независимые организации.

Каковы цели строительного контроля?

Услуги строительного контроля подразумевают проведение комплексных проверок всех видов работ. Отчет свидетельствует о соответствии всем правилам и нормативным документам, а возведение сооружения происходит с соблюдением сроков и расходов.

Цели контроля строительных мероприятий следующие:

  • обеспечение качества строительных работ. Ошибки, допущенные подрядчиком на разных этапах возведения зданий, могут сказаться при последующей эксплуатации (перекосы, подтопление, протечки и прочие не очень приятные последствия). Стоит отметить, что подрядчик иногда делает ошибки в технологии не нарочно, а ввиду недостаточной компетентности. Как бы там ни было, строительный контроль для того и нужен, чтобы вовремя выявить факт нарушения технологии проведения работ и все исправить;
  • обеспечение использования тех материалов, которые предусмотрены сметой. Схема, когда в смете указывается материал покачественнее и подороже, а в тайне от заказчика покупается и используется аналог подешевле, хорошо известна. Понятно, что такая подмена может привести к ухудшению эксплуатационных характеристик зданий, экологических норм и стать причиной очень больших проблем в будущем, не говоря уже о том, что застройщик теряет немалую сумму денег. Строительный контроль проверяет, чтобы использовались именно те материалы и конструкции, которые указаны в смете;
  • контроль сметы. Подрядчик может завысить стоимость строительных материалов или вписать что-то ненужное, приведя застройщика к внушительным и неоправданным затратам. Строительный контроль проверяет корректность составления сметы и вовремя выявляет специально или непреднамеренно допущенные ошибки;
  • обеспечение выполнения указанных сроков как всех работ, так и отдельных этапов.

Воспользовавшись услугами строительного контроля, заказчик может быть уверен, что все работы будут выполнены в указанные подрядчиком сроки, а построенное создание будет соответствовать всем требованиям закона, что позволит избежать проблем с Ростехнадзором.

Читайте также:  Отливы для пластиковых окон: выбор и установка

Кроме того, строительный контроль – это еще и существенная экономия средств, ведь у подрядчика не будет шансов подменить одни материалы другими или умышленно удорожить смету. В отдельных случаях экономия достигает невероятных 30-50%.

Кроме того, удастся избежать таких проблем, как осадка или обрушение здания, появление трещин и прочих неприятностей. Контролирующая организация в этом случае играет роль посредника-аудитора.

Где необходимо применять строительный контроль?

Согласно законодательным документам, областью применения строительного контроля является строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений. Уместно и необходимо применять строительный контроль, когда речь идет о таких объектах:

  • жилые здания и комплексы;
  • торгово-развлекательные центры и бизнес-центры;
  • гостиницы;
  • промышленные здания;
  • объекты культурного наследия.

Какой организации можно доверить проведение строительного контроля?

От квалификации проверяющей организации, главным образом, зависит безопасность возводимых зданий. Чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель мог заниматься подобной деятельностью, он должен получить разрешение от саморегулируемой организации (СРО). Список требований, которые она выдвигает, достаточно внушительный, что неудивительно.

Если строительный контроль претендует выполнять юридическое лицо, то в штате должно быть не менее 7 сотрудников, среди которых, как минимум, 2 руководителей. Для индивидуальных предпринимателей количество сотрудников меньше – 5 человек.

В штате организации, осуществляющей строительный контроль, должен быть ряд узких специалистов, в т.ч. инженер-проектировщик, сметчик, архитектор, геодезист, специалисты по вентиляционным системам, сантехническим и электротехническим работам.

Руководитель должен иметь высшее образование и не менее 7 лет опыта работы в сфере строительства.

Каковы обязанности контролирующего органа?

Процесс надзора – сложная многоступенчатая работа. Чем раньше ее начать, тем больше шансов получить в итоге крепкое и качественно построенное здание. По этой причине важно обратиться к специалистам еще на начальных этапах возведения строения, на стадии планирования, а закончить проверку уже после сдачи объекта в эксплуатацию.

Работа начинается только после обсуждения всех условий и подписания клиентом соглашения, в котором указываются права и обязанности как заказчика, так и проверяющей организации. Все проверки осуществляются группой профессионалов, каждый из которых специализируется на определенной сфере, либо одним инженером – многое зависит от масштаба и специфики работ.

В обязанности компании, которая осуществляет строительный контроль, входит:  

  • проверка проектной документации и соответствие ее нормативам;
  • проверка сметы;
  • контроль над соблюдением графика выполнения работ;
  • контроль качества строительных материалов, наличия сертификатов на них;
  • контроль качества выполняемых работ и их соответствия нормативным документам;
  • контроль над соблюдением правил хранения строительных материалов;
  • контроль над выполнением установленных проектом объемов работ;
  • выявление и устранение нарушений;
  • осуществление приема отдельных этапов работ у заказчика с подписанием соответствующих документов;
  • контроль над соблюдением техники безопасности и охраны труда;
  • контроль исполнительной документации.

Ответственные специалисты регулярно предоставляют заказчику отчеты о проведенных проверках, чтобы застройщик мог следить за ходом строительства в режиме реального времени и моментально необходимым образом отреагировать, случись что.

Какой порядок проведения контроля?

Одна из главных особенностей строительного контроля – ступенчатая проверка. Некоторые подрядчики могут сокрыть истинные результаты каждого этапа возведения последующими. В итоге в дальнейшем или придется возвращаться и исправлять ошибки, или же, если они вовремя не были замечены, долговечность здания стоит под вопросом.

Инспектирование проведения строительных работ включает в себя следующие этапы:

  1. Ревизия документов. На этом этапе контролируется предоставление всех бумаг для дальнейшего выполнения работ заказчиком, соответствие параметров здания геодезии, согласование пакета с государственными органами, утверждение самого проекта. Также проверяется возможность нарушения границ стройплощадки и наличие перечня работ и материалов. В случае выявления каких-либо недоработок и несоответствий документация передается специалистам для исправления.
  2. Прием сети геодезии. Специалисты тщательно проверяют точность перенесения координат на местность, где будет построено здание. Если все выполнено правильно и без ошибок, они выдают соответствующий документ.
  3. Контроль строительных материалов. Специалисты оценивают, соответствуют ли строительные материалы существующим нормам, и есть ли в наличии все необходимые документы на эти материалы. При необходимости допускается проведение лабораторных исследований. Если обнаружилось, что какой-то материал не соответствует требованиям, он заменяется или проводятся работы по доведению его качества до нормативного. Если несоответствия не несут опасности, то материалы могут применяться в строительстве, но это требует согласования с заказчиком и госорганами.
  4. Контроль качества работ. Все работы и их результаты оцениваются на предмет соответствия техническим, проектным и законодательным нормам. На данном этапе обязательно заключается соответствующий акт.
  5. Контроль работ, которые невозможно будет проверить после проведения последующих этапов работы.

Контролирующий орган, в идеале, должен следить за ходом строительства от этапа составления проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.

И подготовка к строительству, и возведение фундамента, и создание коробки с последующими работами по облицовке и проведению коммуникаций, и окончательная проверка объекта – все это одинаково важно, если преследуется цель построить качественное, надежное и максимально безопасное во всех отношениях здание.

Частота проведения контролирующих инспекций оговаривается проектом и уровнем сложности работ.

После каждой проверки составляются отчетные документы, куда входят описание нарушений и выдержки из нормативных документов, которые говорят о факте нарушений, подтверждающие фотоматериалы, графики выполнения работ и таблицы расчета финансовых средств. Если строительный контроль начинает работать, когда некоторые работы уже проведены, целесообразно выполнить предварительное обследование здания.

Строительный контроль – это не только проверка соблюдения технологий, но и спокойствие заказчика, предотвращение непредвиденных финансовых трат. Далеко не все клиенты досконально разбираются в технологиях возведения сооружений.

Подрядчики это знают, поэтому недобросовестные компании и бригады часто не выполняют ряд условий, вовремя не осуществляют те или иные виды работ. Отсюда и срыв сроков, и несвоевременная сдача в эксплуатацию, и множество других проблем.

Именно по этим причинам заказчики приглашают сторонних независимых экспертов для осуществления строительного надзора.

Источник: сайт domoff-interiors.ru

О строительном контроле и организации строительства

27.03.

2014

Статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль. 

Согласно пункту 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г.

№ 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), а также застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (заказчик).

Под строительным контролем понимается контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта, и контроль за которыми не может быть проведен после выполнения других работ или устранение недостатков которых не может быть проведено без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. При осуществлении строительного контроля для лиц его осуществляющих устанавливается обязанность письменного оформления актов, составляемых по результатам строительного контроля, а также замечаний застройщика (заказчика), привлекаемых им для осуществления строительного контроля лиц. Также согласно СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, в том числе капитальный ремонт, проводит контроль за качеством строительства, выполняя следующие действия:

  • — входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);
  • — приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;
  • — входной контроль применяемых материалов, изделий;
  • — операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;
  • — оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными после начала выполнения последующих работ.

Статья 749 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право заказчика на привлечение специалиста либо организации к контролю и надзору за выполнением работ.

Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу – специалисту: инженеру или инженерной организации. Необходимо отметить, что в случае привлечения профессиональной организации для осуществления строительного контроля, она должна соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим данные виды работ, оказание услуг. 

В Градостроительном кодексе Российской Федерации дано определение такому физическому лицу, действующему на профессиональной основе, или юридическому лицу, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливать задания на выполнение указанных видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством, – технический заказчик. При этом застройщику также оставлено право осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

В соответствии с пунктом 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г.

№ 624 (далее – Перечень), для выполнения работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такая организация (индивидуальный предприниматель) обязана иметь свидетельство о допуске на данный вид работ, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. 

Если работы по осуществлению строительного контроля выполняются заказчиком или застройщиком лично (при наличии необходимых специалистов в штате организации), т. е.

силами заказчика или застройщика, вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске для выполнения работ по осуществлению строительного контроля не требуется, за исключением случаев, когда работы выполняются на объектах использования атомной энергии (пункт 34 Перечня).

Отдельно хотелось бы обратить внимание на такой вид работы, как «организация строительства» (пункт 33 Перечня).

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. При этом пунктом 3.1 данной статьи установлено, что в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Вид работ «организация строительства» включает в себя вопросы, связанные с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляемых в рамках разрешения на строительство.

Таким образом, подрядчику, который координирует весь процесс выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимо получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства независимо от того, привлекает он субподрядчиков или выполняет все работы самостоятельно.

Согласно пункту 1.1 статьи 55.

8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, стоимость которого составляет более десяти миллионов рублей, члену саморегулируемой организации требуется внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По мнению Национального объединения строителей, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, и планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору будет превышать десять миллионов рублей и более, то такой организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и получить соответствующее свидетельство о допуске к таким работам взамен ранее выданному.

Источник: Организационно-правовое управление Национального объединения строителей

Строительный контроль — определение, виды, требования и особенности

Согласно действующему законодательству, контроль строительства регламентирует Градостроительный кодекс РФ. Проводиться он должен в течение всего времени проведения стройки – от закладки нулевого уровня до ввода объекта в эксплуатацию. Необходимость его проведения объясняется гарантиями безопасности возведенного здания или сооружения.

Это можно назвать организационной формой достижения качества, под которой подразумевают соответствие возводимого объекта определенным требованиям и способы их достижения. Характеристики сооружения задаются проектными решениями и нормативно-технической документацией.

Регулярные проверки позволяют получать информацию в реальном времени о текущих значениях, чтобы в конечно итоге обеспечить соответствие здания всем требованиям и нормативам, указанным в проектной документации. 

Состав и выбор вида строительного контроля

В процессе контроля выстраивается многоступенчатый порядок проверки. Состав должен определяться теми работами, которые, как предполагается в техдокументации, будут выполнять на стройке. При этом следят за тем, чтобы все уровни контроля согласовывались между собой. С самого начала строительных или ремонтных работ, чтобы избежать ошибок и некачественного исполнения, заказчику потребуется постоянный контроль. 

Выбор определенного вида (или видов) надзора будет зависеть от сложности проводимых работ, сложности техпроцессов, квалификационного уровня персонала и прочего. Окончательный выбор конкретного вида (или нескольких видов) контроля определяется: масштабом строящегося объекта, количественным составом и уровнем сложности работ. 

Виды строительного контроля

Основными видами строительного контроля являются:

  • входной;
  • выборочный;
  • пооперационный;
  • промежуточный;
  • инспекционный;
  • приемочный.

Далее остановимся более подробно на каждом виде строительного контроля и раскроем особенности их проведения.

Входной контроль

Входной контроль, который направлен на исполнение требований специальной документации, СНиПов, ГОСТов, ТУ и пр. Может быть выборочным или сплошным.

При сплошном контроле проверяются практически все стройматериалы, инструменты, строительные конструкции, его выбирают при строительстве ответственного и опасного объекта. Кроме того сплошной надзор должен проводится в тех случаях, когда поставщик не может предоставить данные о качестве стройматериалов, поступающих к месту строительства, когда невозможно применить другие методы контроля. 

Выборочный контроль подразумевает проверку строго определенной части стройматериалов с распространением данных этого контроля на всю продукцию, поставленную в одной партии (проверяется состав цементного раствора, качество стеновых блоков, бетона, лакокрасочных и отделочных материалов).

В случае выявления некачественного товара, продавцу предъявляют претензию для замены поставленной партии, либо для, возмещения убытков, понесённых подрядчиками из-за поставки недоброкачественного товара.

Пооперационный и промежуточный контроль

Пооперационный контроль можно назвать разновидностью оперативного контроля, призванного своевременно выявлять ошибки в строительном процессе и причины, повлиявшие на их появление. Осуществляется младшим руководящим персоналом, на который соответствующими документами возлагается вся полнота ответственности за качество проводимых работ.

Промежуточный контроль необходим при поэтапном строительстве, когда проверяются определенные виды работ или элементы здания после их завершения.

Только после приемки очередного этапа строительного процесса, представители заказчика дают разрешение на проведение следующего.

Например, промежуточной проверке подвергают изготовление арматурных каркасов, фундаментные работы, гидроизоляцию и т.д. Для этого проводят контрольный обмер или специальные испытания.

При этом создается техническая комиссия, в которую должны включаться, помимо представителей подрядчика, представители заказчика и сотрудники проектной фирмы, по проекту которой ведутся работы.

Представители проектных компаний, призванные осуществлять авторский надзор, обладают правом остановить строительно-монтажные работы на любом этапе, если выявлены нарушения технологии строительства, использование недоброкачественных стройматериалов, расхождения с проектом.

Система нормативной документации в строительстве, ее функции и виды подробно описаны здесь. Для чего нужна экспертиза проектной документации строительства, как она проводится и в каких случаях, читайте тут.

Они могут запретить использовать в строительстве инструмент или комплектующие, не отвечающие требованиям СниПа, проектным чертежам и прочей техдокументации.

Инспекционный и приёмочный контроль

Инспекционный контроль заключается в периодическом надзоре за возведением здания. Осуществляется, как правило, представителями сторонних фирм: с обязательным присутствием представителей подрядной компании и представителей заказчика.

Может проводиться Государственным архитектурно-строительным надзором (ГАСН), его инспекции присутствуют во всех регионах РФ. Кроме того, нужно быть готовым к проверкам строящегося объекта Госгортехнадзором, который обязан осуществлять технический контроль в строительстве, органами пожарного и санитарного надзора.

Приёмочный контроль  готового объекта для допуска его к эксплуатации проводят дважды: рабочая и приёмочная комиссии.

Требования, предъявляемые строительным контролем

Все проводимые работы и их результаты в обязательном порядке должны соответствовать техрегламентам, утвержденному проекту, данным инженерных изысканий. Строительный контроль в строительстве заключается в:

  • осуществлении управления строительными процессами; 
  • качественной проверке поставляемых стройматериалов, инструментов и комплектующих 
  • осуществлении приёмо-сдаточных мероприятий; 
  • ведении всей документации, сопровождающей строительные работы.

При долгосрочном строительстве в проект может вноситься большое количество доработок, вызванных финансовыми или техническими причинами. Согласно требованиям строительного надзора все вносимые изменения не должны негативно влиять на безопасность возводимого сооружения.

Весь инструмент, стройматериалы и стройматериалы, поставляемые на место проведения работ, должны отвечать требованиям СниПов и ГОСТов.

В отдельных случаях поставки материалов должны проводиться в особых условиях, с учетом температурных режимов, времени транспортировки и пр. Некоторые стройматериалы могут утратить необходимые свойства, при нарушении данных условий.

Подобные случаи должны выявляться до начала использования материалов, доставленных на объект с нарушениями правил транспортировки и хранения для исключения вероятности порчи стройматериалов или их пересортицы. Проверкой качества материалов должны заниматься прораб или мастер, кладовщики осуществляют только прием поступающих товаров на склад.

Контроль за технической дисциплиной и законностью стройки

Высокие требования предъявляются к соблюдению технической дисциплины, Под этим подразумевается допуск к работам только подготовленного персонала, использование определенного инструмента, соблюдение всех проектных нормативов. Отслеживается последовательность и соблюдение технологии строительства.

Особые требования предъявляются к законности стройки в целом. При этом проверяется соблюдение всех законодательных и технических норм, своевременно выявляются и пресекаются правонарушения, при обнаружении нарушений действующего законодательства к лицам, их допустившим, применяются меры административной и уголовной ответственности.

Приёмной комиссией проверяется соответствие качества работ, стройматериалов технологической дисциплине. Представитель генподрядчика обязан предъявить рабочей комиссии все технические документы: акты приемки промежуточных работ, результаты испытаний стройматериалов и др.

После каждого этапа приемки подводится «итог» с документированием обнаруженных в ходе проверки дефектов готового объекта или несоответствие его проекту. Только после устранения подрядчиком всех выявленных недочетов приемной комиссией подписывается акт на ввод сооружения в эксплуатацию.

Подводя итог в рассматриваемой теме, следует отметить, что при возведении особо опасного, технически сложного и уникального объекта со стороны государственных предприятий, имеющих право на контроль и надзор в строительстве, компании-подрядчику могут быть предъявлены дополнительные требования. Это может выражаться в составлении и ведении особых согласовательных документов, привлечении для контроля представителей таких структурных подразделений Правительства РФ, как, например, Министерство обороны.

←Вернуться

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *